Индексацию зарплаты должны предусмотреть все работодатели

Одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает её индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это следует из анализа абз. 4 ч. 1 ст. 130, ст. 134 ТК РФ. Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 17.07.2014 № 1707-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.

Работодатели - государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определённом трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 134 ТК РФ). Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 1707-О). Такие работодатели индексируют заработную плату в порядке, закреплённом в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ). Если в указанных документах порядок индексации не установлен, это необходимо сделать, например, путём внесения соответствующих изменений (дополнений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда. Аналогичный вывод содержится в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1.

За несоблюдение требований ст. 134 ТК РФ работодателя могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей), а при повторном совершении такого нарушения - по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей). Кроме того, если работник обратится в суд, с работодателя могут взыскать невыплаченную сумму индексации.